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智慧停车不“智慧”，哪些公共服务短板需补齐？

netsnails2021-09-24互联网新媒体3057



长期以来，“停车难”都是我国城市建设与规划中的痛点，@央视财经 曾报道称，预计到2025年民用汽车保有量将达到2.9亿辆，全国停车位数量则将达1.19亿个，相比之下严重不足。停车问题与民众的日常交通出行息息相关，人民众云平台监测显示，2020年9月至2021年9月，逾一百二十万条网络信息聚焦“停车难”问题，反映出舆论对这一问题的高度关注。而在互联网与民众社会生活的结合越来越紧密的当下，智慧停车这一惠民利民的新模式逐步走入城市的大街小巷。不过，结合相关新闻报道来看，一些城市在探索智慧停车的过程中也遭遇了不少现实困境。



智慧停车推广中的四方面难点


首先，一些地区智慧停车“形式大于内容”的问题受到民众质疑。例如齐鲁网8月30日发表了一则《潍坊日报》的报道，其中发现潍坊市人民医院的停车场存在需要手动输入车牌号缴费、出口处摄像头形同虚设、缴费二维码位置不明确等一系列问题，导致严重影响了停车场出口的通行效率。报道中质疑称：“智慧停车，‘智慧’去哪里了？”在市民反映相关问题后，院方迅速作出了整改，但其中反映出在智慧停车规划中资源配置不合理、数字设备没能物尽其用的问题需要引起关注①。

其次，智慧停车迅速铺开，但配套设施没能跟上也导致了民众使用不便。比如在大河网2020年11月30日的报道中就有市民指出，第一次使用智慧停车扫码缴费的过程较为繁琐。同时，市民在一些路边车位停车时，还需要停车管理员来人工录入信息。郑州市相关部门的负责人介绍称，当时本地智慧停车平台还未升级“无感支付”，同时市内一些路段也没有安装视频设备，这才导致了上述问题的出现②。搭建单一的智慧停车平台并非难事，但将相关的硬件设施、软件配置相互打通、融为一体，对于地方政务机构来说仍是一项长期工程。

第三，智慧停车这类新方式导致的数字鸿沟问题再引关注。澎湃新闻9月7日就发现，因不会通过线上渠道缴纳停车费，多名宁波市民缴费逾期被罚款后，向当地申请行政复议。在收到市民反馈后，江北区检察院向区综合行政执法局发送了检察建议，此后在宁波市检察院的推动下，各县区市陆续开通线下服务网点③。数字化应用的初衷是为了便民利民，切不可盲目追求技术革新而忽略了部分民众的需求。在线上缴费之外保留部分便民渠道，能够体现出数字政府的服务态度与温度。

图：宁波智慧停车服务与管理平台

此外，智慧停车平台的数据安全问题急需引起重视。2019年7月24日，微信公众号“沈阳智慧停车”刊发声明表示，该平台多次遭受“超大规模恶意网络攻击”，当地警方随后开展立案侦查④。汇聚大量行车数据、用户信息、资金流动的智慧停车平台，极其容易成为不法分子攻击的目标，在系统安全与隐私保护方面未雨绸缪、居安思危，需要成为公共服务平台运营企业的重要课题。


从停车起步，智慧城市建设的两种思维

早在2015年，国家发改委等七部委就曾发布指导意见，其中提出要“推动停车智能化信息化”⑤。而在2021年2月9日，交通运输部发布通知，选定北京等27个城市作为试点城市，江苏作为省级示范区先期开展ETC智慧停车试点工作⑥。8月30日，国家发改委等四部门印发《关于近期推动城市停车设施发展重点工作的通知》，通知中提到，将从评估完善标准规划、研究建立指标体系、加快停车设施建设等十方面入手，切实增加城市停车设施有效供给，改善交通环境⑦。

多个国家部委积极布局智慧停车发展，为地方政府开展相关工作点名了方向。但具体到实践过程中，由于各地城市规划、基建水平等方面的水平不一，难免出现类似功能不完善、配套不全、数字鸿沟与数据安全等问题。智慧停车真正成为国内民众日常生活中习以为常的公共服务，仍然有很长的路要走。

图：南京火车站首个全通道ETC无感支付智慧停车场
（来源：中国江苏网）

实际上，智慧停车在应对“停车难”过程中面临的巨大机遇与多种挑战，是各地建设智慧城市的一个缩影。随着各类政府平台的建设与升级，各类新问题也将不断涌现。因此，在公共服务平台建设的过程中，地方政府与运营企业一方面需要秉持整体思维，总结便民服务出现的普遍问题、借鉴其他地区的相关经验，从“让平台功能更全面”的角度出发开展工作；另一方面也需要注重细节把控，针对像智慧停车等新模式的特点，出台针对性的建设标准、配套措施与服务细则，从“让群众用得更舒心”的角度出发改进服务。当城市的每一个部分都开始变得“智慧”，地方政府的全面思考与服务意识将成为数字化手段的最大驱动力。


编者按

近年来，数字技术在社会发展中凸显出日益重要的作用，数字化正成为时代赋予企事业单位管理者、党政机关领导干部的新使命。领导者该如何同步升级治理能力，运用数字技术趁势而为，实现治理目标？人民网舆情数据中心推出的“数字领导力”新栏目，结合公共服务、政务服务、新兴业态等方面的前沿实践，为领导干部、企业管理者提升数字领导力建言献策。


参考资料

①《潍坊市人民医院：智慧停车,“智慧”去哪里了？》，潍坊日报，http://weifang.iqilu.com/wfminsheng/2021/0830/4941907.shtml

②《郑州智慧停车“智慧”在哪儿？“无感支付”何时才能实现？》，大河网，https://news.dahe.cn/2020/11-30/766461.html

③《“智慧停车”不能线下缴费，检察建议发出后宁波增设线下渠道》，澎湃新闻，https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_14392960

④ 《沈阳智慧停车平台遭受多次超大规模恶意网络攻击，警方已立案》，澎湃新闻，https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_4001655

⑤《关于加强城市停车设施建设的指导意见》，国务院新闻办公室网站，http://www.scio.gov.cn/32344/32345/32347/33535/xgzc33541/Document/1450370/1450370.htm

⑥《1：0.4！我国车位缺口巨大，2025年智慧停车市场规模有望近400亿元》，@央视财经，https://weibo.com/cctvcaijing?profile_ftype=1&is_all=1&is_search=1&key_word=%E6%99%BA%E6%85%A7%E5%81%9C%E8%BD%A6#_0

⑦《关于近期推动城市停车设施发展重点工作的通知》，中国政府网，http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-09/11/content_5636760.htm


 作者：人民网舆情数据中心 霍思铭

编辑：吴婕 | 责编：朱玉萍 张力

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